Uluslararası Uzay İstasyonuna uydu veya malzeme taşıyan bir roket gökyüzüne her çıktığında, yerdeki hava trafik kontrolörleri ticari ve yolcu uçaklarının güvende kalmasını sağlamak için kararlı adımlar atmak zorundadır.
Federal Havacılık İdaresi ile sözleşmeli hava trafik kontrolörleri hava sahasını kapatıyor, füzeler ve enkazları hakkında gerçek zamanlı bilgi sağlıyor ve fırlatma tamamlandıktan sonra hava sahasını hızlı bir şekilde yeniden açıyor.
Ancak uçakları her kalktığında hava trafik kontrolörlerinin çalışmaları için federal vergi ödeyen havayollarının aksine, ticari uzay şirketlerinin fırlatma masraflarını ödemesi gerekmiyor. Bunlar arasında son 15 yılda 300'den fazla roket fırlatan ve genellikle Starlink internet hizmeti için uydu taşıyan Elon Musk'un SpaceX'i gibi şirketler de yer alıyor.
Biden yönetimi bunu değiştirmek istiyor. Başkan Biden'ın geçen ay yayınlanan son bütçe teklifinde, kâr amacı güden uzay şirketlerinin hükümet kaynaklarının kullanımı için ödeme yapmaya başlaması öneriliyor.
Ticari uzay şirketleri, FAA'nın çalışmaları için ödeme yapan ve mevcut mali yılda yaklaşık 18 milyar dolar vergi geliri elde edecek olan Havaalanı ve Havayolu Güven Fonu'nun kasasını dolduran havacılık vergisinden muaftır. Vergiler öncelikle ticari havayolları tarafından ödeniyor ve her bir bilet fiyatının yüzde 7,5'i kadar ücret alınıyor ve her uçuşun varış noktasına bağlı olarak yolcu başına yaklaşık 5 ila 20 ABD Doları arasında ek bir ücret alınıyor.
Bay Biden'ın bütçe teklifi, vergi yapısını elden geçirmek ve ülkenin hava trafik kontrol sistemini işletme maliyetlerini paylaşmak için Kongre ile birlikte çalışmayı vaat ediyor. Sözü kısmen FAA tarafından hazırlanan ve federal hükümetin tüketim vergilerini ticari alan şirketlerine yük olacak şekilde ayarlamasını öneren bağımsız bir güvenlik inceleme raporuna dayanıyor.
Güvenlik raporunun yazarı ve Hava Trafik Organizasyonu'nun eski baş operasyon sorumlusu David Grizzle, “SpaceX her uçuş başlattığında, fırlatma penceresi etrafındaki hava sahasını saatlerce temizlemek için muazzam hava trafik kontrol kaynaklarına ihtiyaç duyulur” dedi. FAA bünyesinde hava trafik kontrolörlerini çalıştıran kurum. “Ve yine sıfır ödüyor.”
SpaceX çok sayıda yorum talebine yanıt vermedi.
Bay Biden'ın onlarca yıllık tüketim vergisi yapısının elden geçirilmesi yönündeki çağrısı, daha zengin Amerikalıların ve zengin şirketlerin “kendilerine düşen adil payı ödemesi” yönündeki çabasının bir parçası. Geçtiğimiz ay yaptığı Birliğin Durumu konuşmasında Bay Biden, jet yakıtı için ödedikleri verginin beş yıl içinde galon başına 21,8 sentten galon başına 1,06 dolara yükseltilmesi de dahil olmak üzere, özel ve iş jeti kullanıcılarına yönelik vergilerin artırılması çağrısında bulundu. Bu yakıt vergisi şu anda vakıf fonunun yıllık gelirinin yaklaşık yüzde 3'ünü oluşturuyor ve bu büyük ölçüde ticari havayollarının ve yolcularının ödediği miktara bağlı.
Ancak eski FAA lisanslı uçak sevk görevlisi ve tüketici savunuculuğu grubu Amerikan Ekonomik Özgürlükler Projesi'nde kıdemli araştırmacı olan William J. McGee, ticari uzay şirketlerinin bu fona katkıda bulunmadığını veya füzelerin fırlatılması sırasında halkın katlandığı maliyetleri paylaşmadığını söyledi. .
Bay McGee, “Bu temel bir adalet meselesidir” dedi. “Bu, bazı kullanıcıların el sallayıp diğerlerinin geçmediği bir otoyoldaki ücretlendirme sistemine eşdeğer olacaktır.”
Eski hava trafik kontrolörleri, roket fırlatmalarının FAA için zaman alıcı bir süreç olduğunu söylüyor. Ajansın, kalkıştan önce uçağın kapatılması ve yeniden yönlendirilmesi için tam hava sahasını açıklayan ayrıntılı bir plan oluşturması gerekiyor. Kontrolörlerin ayrıca bir şeyler ters giderse hızlı tepki vermesi gerekir.
Otuz yıldan fazla bir süre FAA için çalışan ve şu anda Embry-Riddle Havacılık Üniversitesi'nde ders veren eski hava trafik kontrolörü Michael McCormick, “Uzaya fırlatmayı karaya yaklaşan bir kasırga gibi düşünün” dedi.
Kasırgalar planları bozar, havalimanlarını kapatır ve uçakları yeniden rota çizmeye zorlar. McCormick, roket fırlatmalarının hava trafik kontrolörleri açısından da aynı derecede karmaşık planlama gerektirdiğini söyledi.
Hem Obama hem de Trump yönetimleri sırasında FAA yöneticisi olarak görev yapan ve FAA'nın başkanı olan Michael P. Huerta, “Aynı zamanda en yoğun ticari havacılık koridorlarından biri olan Florida'da, sistem üzerinde çok gerçek etkiler görmeye başlıyorsunuz” dedi. Raporu yazan güvenlik inceleme komitesinin. Ticari roketler artık öncelikle Kaliforniya'daki Vandenberg Uzay Kuvvetleri Üssü'nden ve Orlando yakınlarındaki Cape Canaveral, Florida'dan uçuyor.
Her ay yörüngeye düzinelerce uydu yerleştiren SpaceX'in öncülüğünde, son yıllarda uzaya fırlatma sayısı önemli ölçüde arttı. Son yıllarda NASA'nın görevlerinin bir kısmı, Uluslararası Uzay İstasyonuna malzeme taşıyan ticari uzay şirketlerine de devredildi.
FAA, 2023'te 117 fırlatmayı izledi; bu, on yıl önce yalnızca 15 uçuşun yapıldığı döneme kıyasla önemli bir artıştı. Bu yıl şu ana kadar 30'dan fazla füze ateşlendi ve bu da 2024'ün geçen yılın rakamını geçme yoluna girdiğini gösteriyor. Fırlatma sayısı, uzay ajansının FAA ile kendi topraklarındaki fırlatma işlemlerini düzenleyen Yeni Zelanda'dan kalkan ABD roketlerini de içeriyor
Fırlatmalardaki artış aynı zamanda FAA'yı hava trafik kontrolörlerinin çalışmalarından ayrı olarak uzay faaliyetlerini izlemeye ve yetkilendirmeye daha fazla kaynak ayırmaya yöneltiyor. Hükümet, ticari uzay endüstrisine yönelik izin ve lisanslar için 2025 mali yılı için 57 milyon dolar talep ediyor; bu, 2023'te harcanan yaklaşık 37 milyon dolara kıyasla bir artış. FAA geçen yıl sektör lisanslama ve gözetim ofisine 33 yeni çalışan ekledi.
Ticari uzay şirketleri Biden yönetiminin havacılık vergisi ödeme teklifini reddediyor. Sektör yetkilileri bunun henüz başlangıç aşamasında olduğunu ve çoğu şirketin başabaşta mücadele ettiğini öne sürüyor. Ayrıca roketlerin hava sahasında uçmasının yalnızca 15 saniye sürdüğünü ve roket fırlatma hacminin, FAA'nın yılda gerçekleştirdiği yaklaşık 16 milyon uçuşla karşılaştırıldığında hala ihmal edilebilir düzeyde olduğunu belirtiyorlar.
80'den fazla şirket ve üniversiteyi temsil eden endüstri grubu Ticari Uzay Uçuşu Federasyonu Başkanı Karina Drees, endüstriye vergi uygulanmasının “şu anda uygun olmadığını” söyledi. FAA düzenleyicisiyle yakın işbirliği içinde çalışan ticari uzay endüstrisi, fırlatma faaliyetlerinin koordinasyonunu geliştirmeye ve ABD hava sahasına gereksiz etkilerden kaçınmaya devam ediyor.”
Ancak Bay Huerta ve Bay Grizzle, halihazırda sürmekte olan lansmanlarda artış beklentisiyle Kongre'nin sektörü vergilendirmenin yollarını araması gerektiğini söyledi.
Bağımsız güvenlik raporunun yazarları, daha fazla füze fırlatılmasının, yetersiz finansman, personel sıkıntısı ve aşırı personel nedeniyle zaten aksayan hava trafik kontrol sistemi üzerindeki baskıyı artırdığını söyledi. Geçen yıl ticari uçakların birbirine tehlikeli derecede yaklaştığı düzinelerce çarpışmaya yakın çarpışma olayı, FAA'nın güvenlik marjlarının şimdiden zayıfladığını gösterdi.
Bay Grizzle, personel sıkıntısı ve yeni ekipman için yetersiz finansmanın birleşiminin “daha ciddi olaylar için mükemmel bir fırtınayı temsil ettiğini” söyledi. “Hiç vergi ödemeyen yeni girenlerin sayısı devam ettikçe durum daha da kötüleşecek.”
FAA yaptığı açıklamada, ajansın “uçan halkın aksamasını en aza indirirken, hızla artan uzay operasyonlarını güvenli bir şekilde yönetmeye kararlı olduğunu” söyledi.
Federal Havacılık İdaresi ile sözleşmeli hava trafik kontrolörleri hava sahasını kapatıyor, füzeler ve enkazları hakkında gerçek zamanlı bilgi sağlıyor ve fırlatma tamamlandıktan sonra hava sahasını hızlı bir şekilde yeniden açıyor.
Ancak uçakları her kalktığında hava trafik kontrolörlerinin çalışmaları için federal vergi ödeyen havayollarının aksine, ticari uzay şirketlerinin fırlatma masraflarını ödemesi gerekmiyor. Bunlar arasında son 15 yılda 300'den fazla roket fırlatan ve genellikle Starlink internet hizmeti için uydu taşıyan Elon Musk'un SpaceX'i gibi şirketler de yer alıyor.
Biden yönetimi bunu değiştirmek istiyor. Başkan Biden'ın geçen ay yayınlanan son bütçe teklifinde, kâr amacı güden uzay şirketlerinin hükümet kaynaklarının kullanımı için ödeme yapmaya başlaması öneriliyor.
Ticari uzay şirketleri, FAA'nın çalışmaları için ödeme yapan ve mevcut mali yılda yaklaşık 18 milyar dolar vergi geliri elde edecek olan Havaalanı ve Havayolu Güven Fonu'nun kasasını dolduran havacılık vergisinden muaftır. Vergiler öncelikle ticari havayolları tarafından ödeniyor ve her bir bilet fiyatının yüzde 7,5'i kadar ücret alınıyor ve her uçuşun varış noktasına bağlı olarak yolcu başına yaklaşık 5 ila 20 ABD Doları arasında ek bir ücret alınıyor.
Bay Biden'ın bütçe teklifi, vergi yapısını elden geçirmek ve ülkenin hava trafik kontrol sistemini işletme maliyetlerini paylaşmak için Kongre ile birlikte çalışmayı vaat ediyor. Sözü kısmen FAA tarafından hazırlanan ve federal hükümetin tüketim vergilerini ticari alan şirketlerine yük olacak şekilde ayarlamasını öneren bağımsız bir güvenlik inceleme raporuna dayanıyor.
Güvenlik raporunun yazarı ve Hava Trafik Organizasyonu'nun eski baş operasyon sorumlusu David Grizzle, “SpaceX her uçuş başlattığında, fırlatma penceresi etrafındaki hava sahasını saatlerce temizlemek için muazzam hava trafik kontrol kaynaklarına ihtiyaç duyulur” dedi. FAA bünyesinde hava trafik kontrolörlerini çalıştıran kurum. “Ve yine sıfır ödüyor.”
SpaceX çok sayıda yorum talebine yanıt vermedi.
Bay Biden'ın onlarca yıllık tüketim vergisi yapısının elden geçirilmesi yönündeki çağrısı, daha zengin Amerikalıların ve zengin şirketlerin “kendilerine düşen adil payı ödemesi” yönündeki çabasının bir parçası. Geçtiğimiz ay yaptığı Birliğin Durumu konuşmasında Bay Biden, jet yakıtı için ödedikleri verginin beş yıl içinde galon başına 21,8 sentten galon başına 1,06 dolara yükseltilmesi de dahil olmak üzere, özel ve iş jeti kullanıcılarına yönelik vergilerin artırılması çağrısında bulundu. Bu yakıt vergisi şu anda vakıf fonunun yıllık gelirinin yaklaşık yüzde 3'ünü oluşturuyor ve bu büyük ölçüde ticari havayollarının ve yolcularının ödediği miktara bağlı.
Ancak eski FAA lisanslı uçak sevk görevlisi ve tüketici savunuculuğu grubu Amerikan Ekonomik Özgürlükler Projesi'nde kıdemli araştırmacı olan William J. McGee, ticari uzay şirketlerinin bu fona katkıda bulunmadığını veya füzelerin fırlatılması sırasında halkın katlandığı maliyetleri paylaşmadığını söyledi. .
Bay McGee, “Bu temel bir adalet meselesidir” dedi. “Bu, bazı kullanıcıların el sallayıp diğerlerinin geçmediği bir otoyoldaki ücretlendirme sistemine eşdeğer olacaktır.”
Eski hava trafik kontrolörleri, roket fırlatmalarının FAA için zaman alıcı bir süreç olduğunu söylüyor. Ajansın, kalkıştan önce uçağın kapatılması ve yeniden yönlendirilmesi için tam hava sahasını açıklayan ayrıntılı bir plan oluşturması gerekiyor. Kontrolörlerin ayrıca bir şeyler ters giderse hızlı tepki vermesi gerekir.
Otuz yıldan fazla bir süre FAA için çalışan ve şu anda Embry-Riddle Havacılık Üniversitesi'nde ders veren eski hava trafik kontrolörü Michael McCormick, “Uzaya fırlatmayı karaya yaklaşan bir kasırga gibi düşünün” dedi.
Kasırgalar planları bozar, havalimanlarını kapatır ve uçakları yeniden rota çizmeye zorlar. McCormick, roket fırlatmalarının hava trafik kontrolörleri açısından da aynı derecede karmaşık planlama gerektirdiğini söyledi.
Hem Obama hem de Trump yönetimleri sırasında FAA yöneticisi olarak görev yapan ve FAA'nın başkanı olan Michael P. Huerta, “Aynı zamanda en yoğun ticari havacılık koridorlarından biri olan Florida'da, sistem üzerinde çok gerçek etkiler görmeye başlıyorsunuz” dedi. Raporu yazan güvenlik inceleme komitesinin. Ticari roketler artık öncelikle Kaliforniya'daki Vandenberg Uzay Kuvvetleri Üssü'nden ve Orlando yakınlarındaki Cape Canaveral, Florida'dan uçuyor.
Her ay yörüngeye düzinelerce uydu yerleştiren SpaceX'in öncülüğünde, son yıllarda uzaya fırlatma sayısı önemli ölçüde arttı. Son yıllarda NASA'nın görevlerinin bir kısmı, Uluslararası Uzay İstasyonuna malzeme taşıyan ticari uzay şirketlerine de devredildi.
FAA, 2023'te 117 fırlatmayı izledi; bu, on yıl önce yalnızca 15 uçuşun yapıldığı döneme kıyasla önemli bir artıştı. Bu yıl şu ana kadar 30'dan fazla füze ateşlendi ve bu da 2024'ün geçen yılın rakamını geçme yoluna girdiğini gösteriyor. Fırlatma sayısı, uzay ajansının FAA ile kendi topraklarındaki fırlatma işlemlerini düzenleyen Yeni Zelanda'dan kalkan ABD roketlerini de içeriyor
Fırlatmalardaki artış aynı zamanda FAA'yı hava trafik kontrolörlerinin çalışmalarından ayrı olarak uzay faaliyetlerini izlemeye ve yetkilendirmeye daha fazla kaynak ayırmaya yöneltiyor. Hükümet, ticari uzay endüstrisine yönelik izin ve lisanslar için 2025 mali yılı için 57 milyon dolar talep ediyor; bu, 2023'te harcanan yaklaşık 37 milyon dolara kıyasla bir artış. FAA geçen yıl sektör lisanslama ve gözetim ofisine 33 yeni çalışan ekledi.
Ticari uzay şirketleri Biden yönetiminin havacılık vergisi ödeme teklifini reddediyor. Sektör yetkilileri bunun henüz başlangıç aşamasında olduğunu ve çoğu şirketin başabaşta mücadele ettiğini öne sürüyor. Ayrıca roketlerin hava sahasında uçmasının yalnızca 15 saniye sürdüğünü ve roket fırlatma hacminin, FAA'nın yılda gerçekleştirdiği yaklaşık 16 milyon uçuşla karşılaştırıldığında hala ihmal edilebilir düzeyde olduğunu belirtiyorlar.
80'den fazla şirket ve üniversiteyi temsil eden endüstri grubu Ticari Uzay Uçuşu Federasyonu Başkanı Karina Drees, endüstriye vergi uygulanmasının “şu anda uygun olmadığını” söyledi. FAA düzenleyicisiyle yakın işbirliği içinde çalışan ticari uzay endüstrisi, fırlatma faaliyetlerinin koordinasyonunu geliştirmeye ve ABD hava sahasına gereksiz etkilerden kaçınmaya devam ediyor.”
Ancak Bay Huerta ve Bay Grizzle, halihazırda sürmekte olan lansmanlarda artış beklentisiyle Kongre'nin sektörü vergilendirmenin yollarını araması gerektiğini söyledi.
Bağımsız güvenlik raporunun yazarları, daha fazla füze fırlatılmasının, yetersiz finansman, personel sıkıntısı ve aşırı personel nedeniyle zaten aksayan hava trafik kontrol sistemi üzerindeki baskıyı artırdığını söyledi. Geçen yıl ticari uçakların birbirine tehlikeli derecede yaklaştığı düzinelerce çarpışmaya yakın çarpışma olayı, FAA'nın güvenlik marjlarının şimdiden zayıfladığını gösterdi.
Bay Grizzle, personel sıkıntısı ve yeni ekipman için yetersiz finansmanın birleşiminin “daha ciddi olaylar için mükemmel bir fırtınayı temsil ettiğini” söyledi. “Hiç vergi ödemeyen yeni girenlerin sayısı devam ettikçe durum daha da kötüleşecek.”
FAA yaptığı açıklamada, ajansın “uçan halkın aksamasını en aza indirirken, hızla artan uzay operasyonlarını güvenli bir şekilde yönetmeye kararlı olduğunu” söyledi.